| Na osnovu čl. 52. stav (8) i 53. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 49/04, 19/05, 52/05, 8/06, 24/06, 70/06, 12/09 i 60/10), člana 22. Uputstva o primjeni Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 3/05 i 24/09), člana 193. stav 2. Zakona o upravnom postupku ("Službeni glasnik BiH", br. 29/02, 12/04, 88/07 i 93/09) i tačke II Odluke o imenovanju predsjedavajućeg Ureda za razmatranje žalbi broj URŽ-106/06 od 21. septembra 2006. godine, na osnovu prethodne saglasnosti članova Ureda za razmatranje žalbi, na sjednici Ureda za razmatranje žalbi održanoj 28. marta 2013. godine, predsjedavajući Ureda za razmatranje žalbi donosi |
| |
| POSLOVNIK |
| O RADU UREDA ZA RAZMATRANJE ŽALBI |
| BOSNE I HERCEGOVINE |
| |
| |
| ODJELJAK I – OPĆE ODREDBE |
| |
| Član 1. |
| (Predmet Poslovnika o radu) |
| |
| Ovim Poslovnikom (u daljem tekstu: Poslovnik) utvrđuju se pravila rada Ureda za razmatranje žalbi (u daljem tekstu: URŽ), kao i druga pitanja u vezi s postupkom razmatranja žalbi dobavljača. |
| |
| Član 2. |
| (Pojmovi korišteni u Poslovniku o radu) |
| |
| Pojmovi predsjedavajući URŽ-a, zamjenik predsjedavajućeg URŽ-a, član URŽ-a, izvjestilac, koji se koriste kao pojmovi Poslovnika o radu, pisani u muškom rodu, odnose se bez razlike na muški i na ženski rod. |
| |
| |
| ODJELJAK II – POSTUPAK RADA |
| |
| Član 3. |
| (Podnošenje žalbe) |
| |
| (1) Žalbu može podnijeti svaki dobavljač u skladu s članom 51. stav (5) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 49/04, 19/05, 52/05, 8/06, 24/06, 70/06, 12/09 i 60/10; u daljem tekstu: ZJN), a prethodno je podnio prigovor u skladu s članom 50. ZJN. |
| |
| (2) Žalba se podnosi u pismenoj formi, mora biti razumljiva i sadržavati sve potrebne elemente da bi se po žalbi moglo postupiti. |
| |
| Član 4. |
| (Registar) |
| |
| URŽ vodi registar podnesenih žalbi. |
| |
| Član 5. |
| (Funkcionalna nadležnost za dodjelu žalbi) |
| |
| Po prijemu žalbe predsjedavajući URŽ-a donosi odluku u skladu s članom 6. ovog Poslovnika, kojom određuje izvjestioca i članove URŽ-a koji će postupati po žalbi. |
| |
| Član 6. |
| (Redoslijed dodjele žalbi) |
| |
| (1) Predsjedavajući URŽ-a bez odlaganja dodjeljuje žalbu s dostavljenom dokumentacijom izvjestiocu URŽ-a u skladu s prethodnim članom. |
| |
| (2) Izvjestilac je član URŽ koji priprema i vodi detaljan izvještaj o predmetu žalbe, a koji najmanje treba da sadrži prijedlog odluke URŽ-a. |
| |
| (3) Predsjedavajući URŽ-a imenuje, u skladu s članom 4. ovog Poslovnika, izvjestioca URŽ-a za svaku pojedinu žalbu. |
| |
| (4) U pravilu, predsjedavajući URŽ-a dodjeljuje predmete po automatizmu, a prema abecednoj listi prezimena članova URŽ-a. U slučaju odsutnosti ili izuzeća zbog sukoba interesa, predsjedavajući URŽ-a imenuje kao izvjestioca drugog člana URŽ-a. |
| |
| Član 7. |
| (Sjednice URŽ-a) |
| |
| (1) URŽ donosi odluke po žalbama, u pravilu na sjednicama zatvorenog tipa koje saziva i kojima predsjedava predsjedavajući URŽ-a. U odsutnosti predsjedavajućeg URŽ-a sjednicama predsjedava zamjenik predsjedavajućeg URŽ-a. |
| |
| (2) Član URŽ-a, izvjestilac po pojedinačnoj žalbi, usmeno izlaže sadržaj žalbe, bitne činjenice i prijedlog odluke. Nakon izlaganja izvjestioca predsjedavajući URŽ-a daje riječ ostalim članovima URŽ-a koji mogu sažeto izložiti svoje mišljenje u vezi s predmetom o kojem je izvjestilac izlagao. Nakon završetka rasprave prelazi se na glasanje za donošenje odluke. |
| |
| (3) O donesenoj odluci na sjednici URŽ-a se sačinjava zapisnik o vijećanju u koji se upisuje kako je prisutni član URŽ glasao i izreka odluke. Zapisnik potpisuju svi članovi URŽ-a koji su glasali i on se kovertira i čini sastavni dio odluke URŽ-a. |
| |
| (4) Na sjednici URŽ-a se odluke donose prostom većinom glasova članova vijeća. Predsjedavajući i članovi URŽ-a se ne mogu uzdržati od glasanja. |
| |
| Član 8. |
| (Odluka) |
| |
| (1) Na osnovu činjenica utvrđenih u postupku po žalbi, URŽ donosi rješenje u pismenoj formi o žalbi koja je predmet postupka, ako ovim Poslovnikom ili zakonom nije drugačije određeno. |
| |
| (2) Odluka URŽ-a mora pored odluke po predmetu žalbe da sadrži referentni broj, datum, izreku, obrazloženje odluke, pouku o pravnom lijeku, potpis i pečat URŽ-a. |
| |
| (3) Odluka se donosi u pismenoj formi u najmanje tri primjerka. Sve primjerke odluke potpisuje predsjedavajući URŽ-a. Po jedan primjerak odluke se dostavlja podnosiocu žalbe i ugovornom organu, a jedan primjerak se arhivira u spisu URŽ-a. |
| |
| (4) URŽ je dužan da arhivira svu relevantnu dokumentaciju u vezi s pojedinačnom žalbom. |
| |
| Član 9. |
| (Donošenje odluke u postupku) |
| |
| Odluka u postupku se donosi nakon kompletiranja neophodne dokumentacije i utvrđivanjа svih relevantnih činjenica, kao i svih dokaza bitnih za donošenje odluke po žalbi. |
| |
| Član 10. |
| (Primjena Zakona o upravnom postupku) |
| |
| Žalbeni postupak se sprovodi u skladu s odredbama ZJN, Zakona o upravnom postupku i ovim Poslovnikom. |
| |
| |
| ODJELJAK III – USVAJANJE I IZMJENA POSLOVNIKA O RADU URŽ-a |
| |
| Član 11. |
| (Usvajanje i izmjena Poslovnika o radu URŽ-a) |
| |
| (1) Poslovnik o radu URŽ i njegove izmjene donosi predsjedavajući URŽ-a na osnovu prethodne saglasnosti članova URŽ-a na sjednici URŽ-a kojoj prisustvuje najmanje četiri člana URŽ-a. |
| |
| (2) Za donošenje i izmjenu Poslovnika o radu URŽ potrebna su najmanje četiri (4) glasa prisutnih članova URŽ. |
| |
| |
| ODJELJAK IV – PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE |
| |
| Član 12. |
| (Stupanje na snagu) |
| |
| (1) Ovaj Poslovnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH". |
| |
| (2) Danom stupanja na snagu ovog Poslovnika prestaje da važi Poslovnik o radu Ureda za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH”, br. 100/06 i 24/07). |
| |
| Član 13. |
| (Objava na web stranici) |
| |
| Ovaj Poslovnik biće objavljen i na web stranici koju koristi URŽ. |
| |
| |
| |
| |
| |
| Broj: 01-02-2-120-2/13 |
| Sarajevo, 28.3.2013. godine |
| |
| Predsjedavajući Ureda za razmatranje žalbi |
| Dr. Amir Pilav, s.r. |
